2月23日，生态情况部召开主题为“兼顾经营，推进高品质成长”的2022年2月例行新闻发布会。生态情况部宣教司司长、新闻讲话人刘友宾传递重点事情事变。生态情况部综合司司长孙守亮先容去年我国生态情况掩护事情进展、本年的事情筹算以及“十四五”生态情况掩护计划环境，并以及生态情况部情况计划院副院长严刚一同回覆记者发问。
2020年中国生态情况统计年报宣布
2020年中国生态情况统计年报已经完成并公然出书，宣布了2020年天下污染物排放及管理、生态情况治理等环境，笼罩天下31个省（自治区、直辖市）及新疆出产设置装备摆设兵团。
2020年，天下废水中化学需氧量排放量为2564.8万吨，氨氮排放量为98.4万吨，废气中二氧化硫排放量为318.2万吨，氮氧化物排放量为1019.7万吨，颗粒物排放量为611.4万吨，挥发性无机物排放量为610.2万吨。天下正常工业固体废料孕育发生量为36.8亿吨，综合哄骗量为20.4亿吨，措置量为9.2亿吨。天下工业伤害废料孕育发生量为7281.8万吨，哄骗措置量为7630.5万吨。2020年天下环保财产业务支出约1.95万亿元，此中情况办事业业务支出约0.65万亿元。
2020年统计年报数据重要来历在排放源统计查询拜访。根据生态情况掩护事情需要，与上一年比拟，统计年报内容增长了工业源、糊口源、挪动源的挥发性无机物（VOCs）排放环境，农业源以及糊口源污染排放统计扩展了查询拜访笼罩规模，年报数据增长了重点都会（区域）、重点流域污染排放环境。年报中初次发布了情况办事业财政统计，化学品情况国际条约管控物资出产或者库存整体环境等相干内容。
此外，为推进实现减污降碳协同增效，我部构造一体开展情况污染物与温室气体统计核算，于国度统计局核准实行的排放源统计查询拜访轨制中，已经将二氧化碳等温室气体排放环境纳入此中。
下一步，生态情况部将连续鞭策生态情况统计鼎新，不停提高生态情况统计数据发布时效性，富厚生态情况统计数据的发布情势以及内容。
2022年六五情况日主题确定
刘友宾：6月5日是新修订的《中华人平易近共以及国情况掩护法》划定的情况日。生态情况部确定本年情况日的主题为“共建清洁漂亮世界”。
同谋全世界生态文明设置装备摆设，是习近一生态文明思惟的主要构成部门。习近平总书记屡次发起“共建清洁漂亮世界”，提出与国际社会联袂，配合构建地球生命配合体，表现了年夜国情怀以及义务担任。于结合国第一次人类情况集会召开50周年之际，中国将“共建清洁漂亮世界”作为六五情况日的主题，旨于深切宣传贯彻习近一生态文明思惟，促成全社会加强生态情况掩护意识，投身生态文明设置装备摆设，于共建漂亮中国的同时，进一步表现中国于全世界生态文明设置装备摆设中的主要介入者、孝敬者、引领者作用。
情况日当天，生态情况部将会同中心文明办、辽宁省人平易近当局于辽宁省沈阳市举办2022年六五情况日国度主场勾当，招呼全社会配合介入设置装备摆设漂亮中国的全平易近步履，向国际社会展示我国生态文明设置装备摆设的显著成效以及社会各界踊跃介入的活泼场景，讲好中国生态情况掩护故事，为共建清洁漂亮世界孝敬中国聪明以及中国方案。
生态情况部完成年度提议提案打点事情使命
刘友宾：2021年，生态情况部承办天下两会提议提案1024件，包孕人年夜提议637件、政协提案387件。此中，主理279件，承办总量以及主理件数目同比增加均到达20%以上。
生态情况部踊跃贯彻以人平易近为中央的成长思惟，把打点提议提案作为对峙精准、科学、依法治污的内涵要求，高尺度、高效率、高品质完成为了年度提议提案打点事情使命，连续实现主理件沟通率、定期办结率、代表委员满足率三个百分之百。
从提议提案内容看，代表委员对于碳达峰碳中以及范畴问题最为存眷。此外，缭绕长江、黄河、太湖等重点流域（湖泊），京津冀、长三角、青藏高原、南水北调水源区等重点区域，代表委员对于生态情况掩护与绿色成长、生态修复与生态赔偿、联防联控与协同管理等提出较多设置装备摆设性定见提议，并对于生态产物价值转化、新型污染物管理、优化情况执法体式格局等赐与较多存眷。
打点历程中，生态情况部踊跃应答疫情带来的倒霉影响，增强与代表委员的沟通交流，当真梳理代表委员重点存眷问题以及定见提议，将代表委员提出的好要领、好提议作为生态情况事情的“袖中神算”。同时，健全回复承诺事变台账轨制，实施跟踪督办，确保准期兑现。
本年天下两会行将召开，生态情况部将深切贯彻习近一生态文明思惟，以更高尺度打点好提议提案，把代表委员的远见卓识更好表现到生态环保事情中，转化为以高程度掩护鞭策高品质成长的政策办法，不停晋升生态情况管理威力以及程度。
“十四五”生态情况掩护实现精良开局，本年确定六个事情重点
孙守亮：根据这次新闻发布汇聚焦的主题，我重要缭绕去年事情进度、本年事情摆设以及“十四五”生态情况掩护计划三个方面的环境与媒体伴侣作一个沟通交流。
1、关在去年事情进展。方才已往的2021年是咱们党以及国度汗青上具备里程碑意思的一年，也是“十四五”起步开局之年，这一年咱们于习近一生态文明思惟的科学指引下当真落实党中心以及国务院的决议计划部署，扎实做好“十四五”生态情况范畴的顶层设计事情。中共中心、国务院印发实行《关在深切打好污染防治攻坚战的定见》，国务院印发《“十四五”生态情况掩护计划》，对于此后五年深切打好污染防治攻坚战，进一步增强生态情况掩护事情作出了周全部署。
这一年咱们连结战略定力，巩固拓展“十三五”期间蓝天碧水净土三年夜守卫战的结果，于精准、科学、依法治污上下功夫，天下1.45亿吨钢铁产能完玉成流程超低排放改造，连续开展重点区域秋冬日年夜气污染管理攻坚步履以及夏日臭氧管理攻坚，成立健全长江流域水生态查核指标系统，出力晋升都会黑臭水体管理成效，新增完成为了1.6万个行政村情况管理。
这一年咱们盯紧解决老黎民身旁的凸起生态情况问题，扎实开展“我为群众办实事”实践勾当，泛博群众生态情况的得到感、幸福感不停加强。2021年国平易近经济以及社会成长规划确定的生态情况范畴8项约束性指标都顺遂完成，生态情况品质连续改良，“十四五”生态情况掩护事情实现了精良的开局，好场合排场来之不容易，需要咱们各人一路倍加顾惜，进一步巩固好、成长好。
2、关在本年的事情摆设。前段时间天下召开了生态情况掩护事情集会，对于本年的事情作了部署摆设，做好本年事情一个总的要求就是深切贯彻习近一生态文明思惟，根据党中心、国务院决议计划部署，对峙稳中求进事情总基调，对峙标的目的稳定、力度不减的同时，越发凸起精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳，协同增效为总抓手，兼顾污染管理、生态掩护、应答天气变迁，深切打好污染防治攻坚战，促成经济社会成长周全绿色转型。连续提高生态情况管理现代化程度，踊跃办事“六稳”“六保”事情，协同推进经济高品质成长以及生态情况高程度掩护，助力连结经济运转于合理区间，连结社会年夜局不变，以优秀的成就迎接党的二十年夜胜利召开。
根据以上的总要求，部署了六个方面的事情重点。一是有序鞭策绿色低碳成长。二是深切打好污染防治攻坚战。三是连续强化生态掩护羁系。四是确保核与辐射保险。五是周密防控情况危害。六是加速构建现代情况管理系统。对于每一个方面都有详细的使命摆设。
以上是去年以及本年的事情环境，我也留意到在坐的记者伴侣们做了年夜量有广度、有深度、无力度、有温度的宣传报导，通报了很年夜的正能量，赐与咱们很年夜的撑持。
3、关在“十四五”生态情况掩护计划。这个计划负担着很主要的任务，是此后五年生态情况掩护的一项顶层设计，以是被列为国度级的重点专项计划。根据国务院的部署要求，计划体例事情由生态情况部详细牵头负担，今朝已经经顺遂完成为了各个环节的事情。计划文本正于按步伐向社会公然，计划面向漂亮中国前景设置装备摆设方针提出了情况管理应答天气变迁情况危害防控生态掩护这四个方面的方针指标，明确鞭策绿色低碳成长节制温室气体排放，改良年夜气情况，晋升水生态情况等一系列重点使命，还部署了若干与方针指标、重点使命相婚配的庞大项目，这是一个特色，内容堪称是十分的富厚。并且于很多方面有新冲破、新拓展、新晋升，绘就了“十四五”生态情况掩护的线路图、施工图。
与此同时，生态情况范畴的各项专项计划和污染防治攻坚战各个标记性战争的步履方案也基本同步完成体例，正于陆续出台。
“十四五”开局之年生态情况掩护交出亮丽答卷
海报新闻记者：方才孙司长先容了2021年生态情况掩护事情进展，请问可以先容一下环境。怎样评价这一年整体体现，谢谢。
孙守亮：起首，感激您的发问。生态情况事业老是于继往开来、接续奋斗中向前迈进的。尤为于2021年这个主要节点，天下生态情况体系从党的百年奋斗中罗致聪明以及气力，以高度的政治义务感以及汗青自发鼎力大举鞭策生态文明设置装备摆设，扎实做好生态情况掩护各项事情，颠末不懈起劲，于“十四五”开局之年交出了一份亮丽答卷。适才我也讲到，好场合排场来之不容易，成就也可圈可点。
从方针指标详细完成环境来看，2021年国平易近经济以及社会成长规划确定的生态情况范畴8项约束性指标都顺遂完成为了。这里有几组数据跟各人分享：（1）天下地级及以上都会空气品质优质天数比率，去年到达87.5%，同比上升了0.5个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度去年到达30微克/立方米，同比降落了9.1%；臭氧浓度为137微克/立方米，同比降落0.7%。也就是说，持续两年实现了PM2.5以及臭氧浓度双降落。（2）天下地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例，去年到达84.9%，同比上升了1.5个百分点。（3）单元海内出产总值二氧化碳排放降低指标，估计到达“十四五”序时进度要求；（4）氮氧化物、挥发性无机物、化学需氧量、氨氮等4项重要污染物总量减排指标，估计均完成年度方针。各人看到，这些数据都是相称提振决定信念、鼓动士气的。
再从重点事情推进环境看。适才终场先容时，我扼要点了点题，这里再跟各人详细说说。可以用五个要害词来归纳综合：
第一个是“构建”：“十四五”顶层设计体系构建。对于此，天下生态情况掩护事情集会作了精心梳理，咱们已经经造成了“11699”的顶层设计框架，即：一个定见，鞭策出台关在深切打好污染防治攻坚战的定见，这是中共中心、国务院印发的，总纲；一部计划， “十四五”生态情况掩护计划，这是线路图、施工图；还包孕6个主要鼎新文件、9个专项计划、9个攻坚战专项步履方案，这些是使命书、事情台账。从总纲到线路图到使命书，一向到底、一体摆设，以是，整个设计十分清楚、明确，便在落实落地。
第二个是“攻坚”，也就是：污染防治攻坚战扎实无力推进。蓝天、碧水、净土三年夜守卫战都有新进展、新成效，好比看碧水，凸起黄河、长江综合管理，出力鞭策成立健全长江流域水生态查核指标系统，长江入河排污口监测事情基本完成；咱们加速了黄河道域情况管理程序，完成黄河干流上游以及中游部门河段7827千米岸线排污口排查，挂号入河排污口4434个；颠末接续起劲，累规划定州里集中式饮用水水源掩护区到达19132个，都会黑臭水体管理成效也患上以巩固、晋升；同时，海水养殖生态情况羁系事情、海洋垃圾污染防治事情都扎实推进。蓝天、净土守卫战环境于参阅质料中作了先容，这里就不睁开了。
第三个是“绿色”，这也是很显著的一个特色，鞭策绿色低碳成长取患上新成效。增强“两高”工程生态情况源头防控。落实能源保供部署，天下碳市场第一个履约周期顺遂竣事。鞭策《结合国天气变迁框架条约》第二十六次缔约方年夜会取患上踊跃结果。
第四个是“强化”，尤为生态掩护羁系连续强化。乐成举办《生物多样性条约》第十五次缔约方年夜会（COP15）第一阶段集会，经由过程并发布《昆明宣言》。制订生态掩护红线监视措施。开展“绿盾2021”天然掩护地强化监视。
第五个是“晋升”，生态情况管理效能不停晋升。巩固排污许可全笼罩结果，累计将300多万个固定源纳入排污治理。印发实行《关在深化生态情况范畴依法行政 连续强化依法治污的引导定见》。结合开展冲击伤害废料以及主动监测数据搞虚作假背法犯法专项步履。整年共调理措置各种突发事务147起，同比降落8.1%。
固然，咱们也要连结苏醒，生态文明设置装备摆设处在压力叠加、负重前行的阶段，生态情况掩护事情仍面对诸多压力以及应战：一是生态情况掩护布局性压力仍旧较年夜，财产布局调解以及能源转型成长面对的使命还比力重。二是生态情况改良根蒂根基还不安定。重点区域、行业污染问题仍旧凸起，生态情况品质从质变到量变的拐点尚未到来。三是生态情况管理威力以及程度有待提高。尤为情况根蒂根基举措措施存于凸起短板，下层管理以及执法羁系威力有待增强，一些处所以及企业依法治污的自发性需要出力提高。对于这些问题，咱们高度器重，将采纳切实办法予以解决。谢谢！
“十四五”生态情况掩护计划越发看重“质的晋升”
新华社记者：咱们存眷近期多地“十四五”生态情况掩护计划已经经陆续印发了，想请问国度层面的“十四五”生态情况掩护计划的制订环境怎样，估计什么时候发布，跟“十三五”比拟，“十四五”计划有哪些比力较着的变迁，谢谢。
孙守亮：前面先容环境时，我扼要谈到了有关环境。各人知道，体例实行五年计划是我国治国理政的主要体式格局，一部好的计划既科学有前瞻性，又有可操作性，对于在贯彻国度意志，有用的指导社会资源，凝结社会共鸣都至关主要。自“五五”以来，我国已经经持续体例实行了9个生态环保五年综合计划，对于管辖以及引导天下生态情况掩护事情阐扬了纲举目张的主要作用。根据党中心、国务院决议计划部署，生态情况部从2019年2月就牵头启动了第10个生态环保五年计划的研究体例事情。今朝《“十四五”生态情况掩护计划》（如下简称《计划》）正于按步伐向社会发布。
对于在这个《计划》，这里我先容一下整体环境。特色可以归纳综合为“5个对峙、6个凸起”。
“5个对峙”是计划体例的基本遵照。
一是对峙新成长理念，以生态情况高程度掩护促成经济高品质成长。二是对峙以减污降碳为总抓手，鞭策生态情况综合管理、体系管理、源头管理。三是对峙凸起精准治污、科学治污、依法治污，深切打好污染防治攻坚战。四是对峙深化鼎新立异，完美生态情况监视治理轨制系统，推出一批轨制结果。五是对峙稳中求进总基调，鞭策重点范畴事情取患上新冲破。
“6个凸起”是指亮点以及立异，凸起6个方面。
一是凸起体系不雅念。于重点使命部署上，越发看重生态体系各因素的体系思量、总体推进，凸起流域上下流、摆布岸、干主流协同管理，兼顾水资源、水情况、水生态管理，兼顾地上以及地下、陆地以及海洋、都会以及屯子。
二是凸起问题导向。出力解决三类问题，既要基本解决持久存于的凸起问题，如基本消弭重污染气候以及都会黑臭水体；又要有用遏制住趋向性苗头性问题，如节制臭氧污染、新污染物污染；还要加速解决群众反应的热门难点问题，如噪声污染、餐饮油烟、恶臭异味等问题。
三是凸起协同增效。看重各项政策办法联系关系性以及耦合性，重点于减污降碳协同增效、多污染物协同节制、各因素协同管理、区域协同防治等方面下鼎力大举气。以“协同”的手腕到达“增效”的效果。
四是凸起绿色引领。将鞭策绿色低碳成长作为一项实其实于的重点使命，明确环保纳入宏不雅经济管理系统的举措，聚焦国度庞大战略制造绿色成长高地，加速鞭策财产布局、能源布局、运输布局调解与绿色进级，撑持绿色技能立异，鞭策造成高品质成长绿色增加点。
五是凸起底线思维。看重兼顾成长以及保险，把人平易近身体康健放于第一名，切实保障生态情况保险，严守生态情况底线，守住天然生态保险界限。
六是凸起激励树模。一方面，夸大阐扬市场机制激励作用，立异经济政策以及东西，鞭策提供更多优良生态产物。另外一方面，经由过程选典型、树样板、立标杆，阐扬进步前辈动员作用，提出建成一批漂亮海湾、漂亮河湖以及“无废都会”等典型样板。
总的来讲，“十四五”的生态情况掩护，假如讲思绪上的庞大变迁，我感应至少很好地处置惩罚了“两个瓜葛”。一个是“稳以及进”的瓜葛，咱们夸大稳中求进，协同推进经济高品质成长以及生态情况高程度掩护；再一个瓜葛是“量以及质”的瓜葛，不但纯寻求“量的转变”，更看重“质的晋升”，夸大内在成长，夸大群众得到感。也就是说，要体面，更要里子；要颜值，更要质量。这就是咱们理解的总书记指出的要鞭策实现生态情况品质改良从质变到量变的改变，只要如许生态情况才气底子好转，漂亮中国远景可期。
根据以上整体思量，《计划》部署了十二个方面的重点使命，涵盖了各因素、各环节，表现了可操作、可落实的要求。信赖各人很快就能见到计划文本了。这里托付各人，《计划》公然发布后，进一步加年夜宣传、报导的力度，自始自终助力生态情况事业蓬勃成长。谢谢！
实行减污降碳协同管理，兼顾鞭策生态情况掩护以及应答天气变迁事情
光亮日报：“双碳”事情此刻备受社会存眷，咱们应该怎样理解碳污同源的说法，情况部分于鞭策减污降碳协同增效方面出力点放于哪里，详细的推进举措有哪些，谢谢。
严刚：感激您的发问。我国生态情况问题，素质上是高碳能源布局以及高能耗、高碳财产布局问题，污染物与二氧化碳排放出现显著同根同源性。研究注解，我国重要年夜气污染物排放源中，险些所有SO2以及NOx排放源，50%摆布的VOCs以及85%摆布的一次PM2.5（不含扬尘）排放源，都与二氧化碳排放源高度一致。与一些发财国度基本解决情况污染问题后再转入强化碳排放节制阶段差别，当前我国生态文明设置装备摆设面对协同推进生态情况底子好转以及碳达峰碳中以及战略使命。要阐扬后发上风，实行减污降碳协同管理，兼顾鞭策生态情况掩护以及应答天气变迁事情，实现情况效益、天气效益、经济效益多赢。好比，水泥行业同时是减污以及降碳的重点行业，经由过程水泥窑协同措置糊口垃圾以及工业固体废料，能有用引发行业技能厘革以及绿色低碳转型。
“十四五”是我国深切打好污染防治攻坚战、连续改良生态情况品质的要害五年，也是实现我国2030年前碳达峰要害期以及窗口期。这两项庞大使命，难度以及应战都很是年夜，需要根据党中心同一部署，鞭策减污降碳一体经营、一体部署、一体推进、一体查核，实现方针协同、区域协同、办法协同、政策协同以及羁系协同。详细来看：
一是强化源头防控协同。切实阐扬好降碳步履对于生态情况品质改良的源头牵引作用，把实行布局调解以及绿色进级作为减污降碳的底子路子，强化资源能源节省高效哄骗以及低碳转型，加速造成有益在减污降碳的财产布局、能源布局以及出产体式格局、糊口体式格局。
二是增强办法优化协同。基在生态情况品质改良需求优化天下降碳空间结构以及办法路径，加强生态情况改良方针对于能源以及财产结构的指导约束，加年夜情况污染严峻、生态情况敏感地域布局调解以及结构优化力度，于降碳同时实现更年夜情况影响。
三是增强情况管理协同。加强污染防治与碳排放管理的协调性。兼顾水、气、土、固废以及温室气体等多范畴减排要求，优化管理方针、管理工艺以及技能线路，强化多污染物与温室气体协同节制。
四是推进政策立异协同。依托现有生态情况轨制系统，成立健全一体推进减污降碳的治理轨制、根蒂根基威力以及市场机制，如，于情况影响评价中开展碳排放评价，经由过程这项办法严把新上工程碳排放关。鼓动勉励处所先行先试，立异治理体式格局，造成各具特点的典型做法以及有用模式，增强推广运用。谢谢！
“十四五”期间黄河道域生态情况掩护将狠抓源头管理
彭湃新闻：请问本年情况部于推进国度庞大战略生态情况掩护方面有哪些思量？怎样推进落实黄河道域生态情况掩护专项计划，“十四五”期间对于黄河道域情况污染综合管理有哪些摆设，谢谢。
严刚：感激您的发问。
生态情况部高度器重国度庞大战略区域生态情况掩护事情，深切推进区域管理以及机制设置装备摆设。好比，于落实京津冀协同成长战略中，强化完美生态情况联防联控机制，扎实抓好雄安新区以及白洋淀生态情况管理；于长三角一体化成长中，出力鞭策整合区域年夜气、水污染联防联控机制，造成联保共治新格式。
黄河是中华平易近族的母亲河，是我国主要的生态樊篱。根据党中心、国务院决议计划部署，生态情况部不停加年夜黄河生态掩护以及情况综合管理力度，促成流域生态情况品质连续改良。详细来看几方面事情：
一是鞭策黄河道域绿色转型成长。对峙依法管理、计划先行，踊跃鞭策黄河掩护立法，牵头体例《黄河道域生态情况掩护计划》，着眼生态掩护以及高品质成长，于全流域绿色转型成长上作出部署，举行科学经营。鞭策沿黄九省区成立“三线一单”生态情况分区管控系统，开端规定1万多个情况管控单位，增强源头防控，按捺分歧理用水需求。
二是增强流域情况体系管理。将黄河生态掩护管理攻坚战作为深切打好污染防治攻坚战八年夜标记性战争之一。分阶段开展黄河道域入河排污口排查整治专项步履。增强主要主流以及沿黄湖泊污染管理，出力整治黑臭水体。加年夜资金撑持力度，“十三五”为沿黄九省区摆设中心环保专项资金1052亿元，重点撑持流域水、年夜气、泥土等污染防治以及屯子情况整治。对峙问题导向，拍摄完成为了《黄河道域生态情况警示片》及其配套问题清单，鞭策解决了一批凸起生态情况问题。
三是连续增强生态掩护修复。撑持沿黄九省区基本完成生态掩护红线评估调解事情。开展黄河道域生态状态变迁查询拜访评估。连续开展秦岭生物多样性查询拜访。摆设指导资金20亿元，鞭策成立全流域横向生态掩护赔偿机制。鞭策实行懦弱生态体系掩护与修复等重点科技专项。这方面，有根蒂根基性事情，也无机制性摸索，今朝来看效果正于慢慢闪现。
“十四五”期间，将以全力落实黄河道域生态情况掩护计划为抓手，鞭策实行好黄河道域生态掩护管理攻坚战，强化流域管理事情的体系兼顾。一方面，狠抓源头管理。另外一方面，强化生态掩护羁系。对峙科学施策，稳步推进，按生态纪律服务，揭示黄河道域管理掩护成效，让黄河成为造福人平易近的幸福河。 谢谢。
（编纂：清闲客）
